惠灵的北京会议惠灵是一个为智障人士服务的社区机构。机构自2000年开始注册。过去的十年中，北京慧灵创始人孟维娜女士一直在民政部和北京残疾人联合会之间徘徊。目前为止，还没有录制任何录音。年4月，北京宣布将正式确定该市十大“中心”社会组织。市的社会组织和原产地的行政服务将逐步从“主管 – 主人”关系转向“工业”。导“关系，但这并没有给慧灵带来好运。一名北京慧灵官员表示，北京市残疾人联合会进行了多次检查，评估一直“好”。
法获得残疾人联合会的同意北京市民政局不能接受登记关于这种情况的困难，孟维娜只是叹了口气。非政府组织方面，杨团在接受采访时说：“我成为十几个非营利组织的主管，但我甚至无法创建一个组织。根源：非政府组织和政府事实上，北京慧灵是中国许多非政府机构现实的体现。
中国转型期，政府的“越位”和“不良安置”是很明显，政府和非政府组织争夺发展空间，严格控制非政府组织。
国目前的企业管理制度成立于1988年。年颁布了“社会团体登记管理条例”。20多年来，社会团体登记规定意味着只有20％的民间社会组织按照规定在民政部门登记，而80％的民间组织是处于非法状态。了记录控制政策外，注册非政府组织的难度是双重管理制度。果一个非政府组织想要注册，它必须首先拥有一个监督自己或需要“家庭”的部门实体。有“家庭”的同意才允许该组织向民政部申请登记。于几乎所有潜在的公民社会而言，寻找“家庭”并非易事。多专家和学者对非政府组织注册的难度提出了许多建议。完整的是中国人民政治协商会议全国委员会委员林嘉璐。嘉璐的提议是引入“民间组织法”，取消民间组织的“家庭住宅”。家璇说，这不仅可以让社会走向更稳定的结构发展，也可以促进就业。要非政府组织健康，全面发展，非政府组织的就业创造能力就会得到释放。认为政府应该放松政策，当地民政部门不应该限制过于狭隘，放宽条件，降低门槛，减少股本，如果可以注册数万美元，非政府组织的创建将更加现实。
据2008年民政发展报告，有414，恒温阀芯000个注册社会组织，一些研究人员在安徽和深圳的城市进行了小规模的实地调查。果显示，注册组织的数量约占实际组织数量的2到1/20，而在这一比例中，中国至少有400万个社会组织。前，中国非营利组织的增加值和就业率约占服务业的0.3％，是1995年世界平均水平的1/30。
家璇说保守估计这些组织吸纳被占人口的能力也接近2000万。国扶贫基金会秘书长王兴最重要的估计是乐观的：如果非政府组织成熟，根据西方发达国家的经验，非营利组织可以创造占社会总人口10％的就业岗位。已达到3000万至4000万。2008年和2009年，林嘉璐在全国人大两次会议期间提出了民间社会法律提案。于如此复杂的系统性提案，林家璇非常乐观，并表示他的提案成功率很高。要失败，它就会继续提及它。型：通向有限政府的道路“转变政府职能，必须不管理，不得管理的政府必须退出，将这些职能分配给非政府组织是政府未来发展的正确方向。林嘉瑜说，这是非政府组织发展的障碍。临的另一个重要问题。国政法大学社会工作学院教授孙莹表示，政府是公共产品的提供者，但这并不意味着政府是生产者公共物品。然政府提供公共产品，但非政府组织可以更有效地生产一些公共产品。政府组织承担了生产一些公共产品的功能，这些公共产品应得到政府的支持，西方国家的非政府组织也得到了政府战略资金的支持。据相关信息，美国有200多万非政府组织在文化，教育，公共安全，卫生和社会保障等领域遍布美国。
业机会。府的作用只是提供“领导”而不再参与“划桨”政府向非政府组织提出了一些问题。国已进入一个新的发展时期，一个正在向更深层次，更大空间和更广阔领域转变的社会。
此背景下，有必要建立“小政府，大社会”的目标模式，发展第三部门，促进社会稳定和健康发展。
了将注意力转移到政府职能之外，这也是政府对非政府组织的财政援助。政府组织通常有四种收入来源：政府采购服务，基金会资金，企业赞助和服务费。国际层面，政府从非政府组织购买服务，其中60％由外国非政府组织提供。国政府购买的非政府组织服务数量是私人捐赠的1.5倍。中国，除了拥有官方记录的社会组织外，政府不仅购买了非政府组织服务，而且社会捐赠基本上已融入政府系统，成为购买公共服务的非政府组织。果制度障碍得不到解决，政府职能没有彻底改变，非政府组织是否能够接管政府分离的职能？非政府组织信息咨询中心主席尚玉生表示，非政府组织参与了正在进行的决策和活动。切都应该是自主的。实际上，在中国，这种自治往往非常有限。多国家非政府组织已经转变为职能部门或由政府机构直接创建，因此他们在组织，职能和活动方式上过分依赖政府，并且具有强烈的官僚主义倾向。不符合“小政府，大社会”在发展方面的要求，这阻碍了非政府组织的发展并导致其发展。南方省为例：省青少年发展基金会隶属于共青团制度，由省委管理;办公室管理等慈善机构联合会和省市红十字会就是这样的模式，许多协会构成政府的行政部门，构成“两种品牌”。一方面，一些基层非政府组织已经走上与参照非政府组织相反的极端。颖说，在资源和政治空间有限的情况下。
些非政府组织过分强调独立性，与中国现行行政体制中的管理理念或多或少存在冲突，这将不可避免地带来血腥。实上，在保持自己的行动原则的同时，非政府组织希望在过渡期间进行改革，而在中国目前的情况下，非政府组织不仅要成为政府援助，还要补充政府的举措。益事业。
会控制中介在国家与社会，国家与个人，社会转型的稳定与发展中发挥着重要作用。地的非政府组织需要与政府进行更多沟通，以便在获得巨大发展空间的同时带来实实在在的利益。金融危机影响，中国已经困难的就业形势恶化。对预计将超过4000万人的失业军队，美国的经验已经被带入世界：根据西方发达国家的经验，非政府组织可以创造占10％的就业机会。人口，目前在中国的比例尚未达到1％。政府组织能否挽救中国的就业危机？
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