中国农村基础设施供给制度的变化是一种强制性的制度变迁，也是一种供给导向的制度变迁：中国农村基础设施供给制度的分析必须关注供给和制度环境的外生变量。而，在我国，确定强制性制度变革的前进方向并不仅限于制度环境中的许多因素，还包括其根据其具体内涵的演变。家作为向量的发展战略这是对这些变化的具体内涵的全面反映。村基础设施机构变更中图分类号：F294文献标识号：A文章编号：1001-828X（2012）04-00-02由于第一个，农村基础设施供应系统在中国正在发生变化。国的政治和经济关系决定了政治体制和经济转型的推动作用。度的经济环境改变并决定了一系列制度安排和创新。是强制性更改。谓的强制性制度变迁是指政府法令和法律引入和实现的制度变迁，强制性制度变迁的主体是国家和政府，因此是制度变迁的主要提供者。名经济学家林毅夫强调，“政府是社会所有制度安排中最重要的”，制度经济学家大卫菲尼也宣称“制度变迁的供给取决于能力和政治秩序意愿提出新的安排“。中国成立后，中国农村政治制度从封建社会的宗族与乡愁演变为民主集中的村民自治制度，从自然经济向经济发展。治和经济体制的转变和发展也将改变农村基础设施供给体系，在不同时期，农村基础设施供给体系的演变可归纳为：如下：社区宗族的组织和私人供给主要是政府或合作农民组织与农民直接集体安排的直接以国家公共财政为主力的农民参与提供在“案例和讨论”下。
些不仅是一种强制性的制度变革，而且是供给驱动的制度变革。于供给因素是分析中国农村基础设施供给系统变化的重要因素，因此需要注意制度环境的外生变量，并遵循制度环境的逻辑顺序。成机构绩效的制度安排，并将其分析为制度变革。题的起点。
维斯和诺斯说：“制度环境是一套基本的政治，社会和法律规则，有助于为生产，贸易和分配奠定基础。关于选举，产权和合同权利是经济环境的基础规则类型的例子“制度环境内容非常丰富：根据David Fini的分析框架，宪法秩序，规范行为准则，中国制度变革的成本和高层决策者的预期净收益决定了强制性制度变革的真正轨迹。些不是这些因素，而是不断变化的具体内涵国家作为载体的发展战略在很大程度上反映了这些变化的具体内涵。家发展战略涉及农村基础设施供给的初步制度变迁：在传统农业社会中，私有制下的小农经济，封建国家的主要收入来自农业，但经济剩余农业产生的非常有限，集中在主权之手。了满足统治阶级的需要和维护国家稳定外，该国的财政资源很少能够满足农村广大农村基础设施的需求。这种情况下，除了“仁政”和“繁荣时代”期间，恒温阀芯封建国家可以提供部分农村基础设施供给。大多数情况下，绝大部分供应取决于农村部落的农民和社区组织或私人提供者的合作提议。中国成立后，特别是社会主义改造完成和社会主义社会制度建设后，随着国家的不断发展，建立了社会主义工业体系。对巩固国家政权的迫切需要，出现了优先发展产业的国家发展战略。
是，鉴于贫困和白色的根本和现实条件，在大农村地区吸引社会资源，完成工业化建设和填补所需空白的制度安排已成为现实的选择。务工业化的全球战略。动合作社运动，形成人民公社体系，完成双师下农村资源的集中和控制，通过统一的粮食收购和营销体系顺利完成价格体系。“剪刀差异”使农村和农业资源向城市和工业转移。
这种特殊情况下，国家发展战略中规定的体制政治和经济安排使得经过去硅酸化和权力下放的农民能够从低资金积累中获益，这是非常合作的。组织的分组中，农民没有明确的产权，这意味着他们缺乏必要的能力和激励，而是依靠自己的农村基础设施。村基础设施的供应不可避免地非常依赖于国家和集体。次，这一时期的政府采购和集体供给制度实际上是隐藏农民的间接负担。
家发展战略考虑到中等农村基础设施供应系统的变化，并依靠长期实施这一产业优先事项，从农村永久征收资源的国家战略导致抑郁症和农村和农业经济的大规模和持续下降。1978年以后农村家庭承包责任制为主要内容的经济体制改革源于农村经济的被动调整。后，虽然公社制度将逐步坍塌，崛起于农业税和采购系统和销售食品的国家垄断仍是运输资源，向农村地区负责农业，城市和工业。此，城乡二元模式和工业化趋势没有根本改变。变的是，随着人民公社的逐渐瓦解和家庭承包责任制的广泛实施，粮食流通领域的一些改革在一定程度上得到了放宽。
民的政治和经济控制。村经济的部分权利，繁荣和发展使农民在资本和自由资产的积累上实现了跨越式发展。意味着，在国家发展战略没有发生根本变化的情况下，但由于农村经济的繁荣为农民提供了足够的资金，政府选择逐步撤出提供农村基础设施，仅作为主导。力出现了。
村基础设施的供应基本上是集体实施的，农民直接承担了这一负担。体表现为：农业税和国家农业专业税，农村“三提五制”，以及各种形式的集资，分配和投资。家发展战略涉及到20世纪90年代中期农村基础设施供给的第三次制度变革，农民的负担逐渐增加，引起他们的不满，加剧了许多社会矛盾，同时也加剧了社会矛盾。
业化和城市化。速发展使许多农民有机会用脚投票，在机会成本高的情况下，许多中青年工人离开了土地去上班。到2003年，之前，在此之后，不仅是“三农问题”是在矛盾和痛苦的挣扎之中，但他们也给了逐步上升到另一个重要问题，粮食产量持续下降。据有关数据，该国谷物总产量连续五年持续下降，导致谷物库存量急剧下降，即人均333公斤，相当于1980年代初的水平。民负担和粮食安全，2003年以来税收和农业使用费改革的全面改革已成为改革的第一步。还从根本上减轻了农民的负担，使一些相关的监管机构合理化，这在一定程度上改善了管理者与群众之间的关系。而，由于农民小组已完全退出农村基础设施供应，在新模式和新供应系统仍然形成之前，农村基础设施供应的缺口期进入该体系几乎陷入完全停滞的状态，粮食安全仍然无法保证。修。2005年，财政部和世界银行研究小组对中国东部，中部和西部6个市县的500多户农户进行了抽样调查，表明农村公共产品的短缺仍然非常重要。此，农民负担增加引起的社会矛盾（2003年以后的总减免）和谷物产量的持续下降处于均衡的末期，而工业化的快速发展城市化的另一个目标是显示2004年中国的工业增加值。内生产总值的比例超过46％，接近发达国家的水平，城市化率从1993年的28％迅速上升到40％， 5％。种日益增长的矛盾是国家发展战略转型的重要因素之一。国共产党十六大提出了“统筹城乡经济社会发展”的战略，在“多，少，免”的基本方针推动下，增加了资源。
村地区和长期城乡将逐步被修改。共产品供给结构使公共服务均等化。中共中央对几个问题的决定关于构建社会主义和谐社会“党的十六届中央委员会第六次全体会议于2006年又提出采取”重大事项改善公共财政体制，并逐步实现公共服务均等化从那时起，国家的公共财政基本上建立了一个系统“一案一辩”农民参与式培训从那时起，农村基础设施供应体系发生了深刻的变化。村基础设施的建设，包括安全饮用水，农村道路，农村沼气和农村电力等一系列基础设施，增加了投资份额，包括农村义务教育。
村文化，农村卫生，农村基础设施和农村合作。疗安全等农村社会发展基础设施建设前所未有。要强调的是，由于“一案一讨”制度存在问题，很难有效地，持续地协调各方利益。
实际上是一种制度安排，组织和交易成本非常高，其筹资作用非常有限。家公共财政作为主力加上“一案一讨”的农民参与共享采购制度已成为真正的国家公共财政负担。
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